农业农村部、国家发改委、财政部、生态环境部、住房和城乡建设部、国家公共卫生身体健康委日前牵头印发《关于抓好大检查找到问题排查坚实前进农村人居环境整治的通报》，拒绝各省(区、市)对照2019年农村人居环境整治大检查找到的问题，及时完全展开排查，坚实前进农村人居环境整治。《通报》明确提出，要以疫情预防为切入点，强化农村人居环境整治。

深入开展村庄洗手行动，干干净净迎接小康。坚实前进农村厕所革命，保证2020年底东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区基本已完成农村户用厕所无害化改建，疫情防控期间特别是在要强化农村厕所粪污处置。全面前进农村生活垃圾管理，梯次前进农村生活污水管理，专责前进其他重点任务。

具体内容如下：农业农村部国家发展改革委财政部生态环境部住房城乡建设部国家公共卫生身体健康委关于抓好大检查找到问题排查坚实前进农村人居环境整治的通报农社放〔2020〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部门：党中央、国务院高度重视提高农村人居环境。习近平总书记多次特别强调，要融合实行农村人居环境整治三年行动计划和乡村大力发展战略，因地制宜、精准施策，大大谱曲美丽中国建设的新篇章。李克强总理在《政府工作报告》中明确提出，要前进厕所革命、垃圾污水管理，建设美丽乡村。

2019年下半年，国务院正式成立农村人居环境整治工作检查领导小组，对北京、天津、河北、山西、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南等14个省(市)积极开展了农村人居环境整治大检查，对其他17个省(区、市)和新疆生产建设兵团整治情况展开了调度。总的看，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，整治工作总体进展较好，村庄面貌再次发生显著变化。但是一些地方依然不存在目标以定得过低、工作操之过急、质量管理和先前管护迟缓等问题。

为贯彻抓好大检查找到问题排查，坚实前进农村人居环境整治，经国务院表示同意，现将有关事项通报如下：一、充分认识抓好问题排查坚实前进农村人居环境整治工作的最重要意义农村人居环境整治必要关系到农民群众的取得感觉、幸福感、安全感，对于减缓转变乡村发展面貌、提高农民生产生活条件、补足乡村建设短板和全面竣工小康社会都具备最重要意义。此次国务院农村人居环境整治大检查，是习近平总书记特地命令部署的根本性专项检查，是对农村人居环境整治工作的一次把脉问诊，是一项坦率的政治任务。各地区各部门要从强化四个意识、忠诚四个热情、做两个确保的高度，增强责任感、使命感、紧迫感，探讨引人注目问题，增大工作力度，抓好排查实施，贯彻把这项事关亿万农民切身利益的大事抓住抓实抓好。

在作好新冠肺炎疫情防控工作的前提下，要融合前进乡村大力发展战略，以疫情预防为切入点，强化乡村人居环境整治和公共卫生体系建设，调补上全面小康三农领域引人注目短板，在极力输掉疫情防控阻击战的同时，如期保质已完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、贯彻抓好农村人居环境整治大检查找到问题排查实地检查的14个省(市)要对大检查找到的问题创建台账，制订排查方案、细化分解成任务、具体已完成时限，排查一项、销号一项。要主动积极开展走看，较真碰硬做排查，保证问题确实解决问题做到，排查效果落到实处。

要依法依规追责问责，举一反三积极开展排查，杜绝类似于问题再次发生。其他17个省(区、市)和新疆生产建设兵团要对标党中央、国务院部署，环绕农村厕所革命、生活垃圾和污水管理等重点任务，的组织积极开展自查自改为，找准问题症结，及时完全排查。检查排查要了解坚实，无法浮表面、走过场、打折扣，杜绝积极开展运动式检查、选择性排查。要推展问题排查与政策完备、制度建设结合，优化政策体系，实化政策措施，强化政策协同设施，切断农村人居环境整治政策落地最后一公里。

农业农村部将会同有关部门视情对部分省(区、市)的检查排查情况展开抽验。三、以疫情预防为切入点，强化农村人居环境整治(一)深入开展村庄洗手行动。要抓好疫情重灾区、交通要道两侧、人流密集区等重点区域，以及乡村集市、农贸市场、农村工业园区和物流园区周边等重点部位洗手整治。

因地制宜必要扩展优化三清一改为内容，引人注目清扫死角盲区，由清脏向得失扩展，由村庄面上洗手向屋内庭院、村庄周边扩展，干干净净迎接小康。大力提倡清洁卫生，宣传身体健康防病科学知识，引领农民群众转变不当生活习惯，提升清洁卫生文明意识，教导身体健康的生活方式。大大完善长效洗手机制，推展村庄洗手行动常态化、制度化、持续化。

(二)坚实前进农村厕所革命。要坚决好字当头、质量优先、分类前进、注重实效，作好项目建设前期打算，重点保证2020年底东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区基本已完成农村户用厕所无害化改建，实事求是、量力而行前进其他地区农村厕所改建。因地制宜自由选择技术模式，提升改厕工作科学性、实效性，新技术新产品需经充份试验样板成熟期后才能冲出。

之后的组织实行农村厕所革命整村前进财政奖调补政策，编成农村户厕建设有关标准规范，积极开展技术指导服务，增强改厕工作质量监管，专责前进农村改厕和生活污水管理。在疫情防控期间特别是在要切实加强农村厕所粪污处置，不得随便灌入或必要废气，予以处置或处置后约将近无害化拒绝的粪污不得还田。

(三)全面前进农村生活垃圾管理。要强化农村生活垃圾收运处理体系建设，保证疫情防控期间收运处理体系长时间运转。

前进非正规垃圾堆敲点整治。积极开展农村生活垃圾就地分类、源头保护环境试点。减缓农村生活垃圾重复使用利用体系建设，大大提升管理和资源化利用水平。

创建完备村庄保洁机制，强化保洁公益岗位的考核管理，探寻社会化服务方式，有条件的地区尽可能做生活垃圾日产日明，无法及时清运的也要堵塞管理、定期消毒。(四)梯次前进农村生活污水管理。

要优先解决问题乡镇所在地和中心村生活污水问题，抓好农村白粪水体整治。减缓编成县域农村生活污水管理规划。因地制宜采行合乎农村实际的生活污水处理技术，实施设施运维管理责任，作好疫情防控期间农村生活污水处理设施运营确保。

积极探索农村生活污水资源化利用模式，构建生活污水管理与生态农业发展、农村生态文明建设的多输掉。严苛实施河长制、湖长制为，积极开展农村河塘、沟渠清淤筑堤。

(五)专责前进其他重点任务。要增强畜禽粪污资源化利用，了解实行秸秆综合利用和农膜回收行动，推展农村清洁能源开发利用。

有序前进多规合一的实用性村庄规划编成，前进村内道路建设，提升村庄绿化水平，整体提高村容村貌。实施《关于深化农村基础设施管护体制改革的指导意见》(发改农经〔2019〕1645号)，分领域细化配套措施，制订管护制度、标准和规范，希望有条件的地区探寻农户收费合理承担机制。

四、更进一步增强农村人居环境整治工作确保(一)增强责任实施。按照五级书记捉乡村大力发展的拒绝，把农村人居环境整治作为一把手工程来捉，更进一步增强市县主体责任。

完备工作协商前进机制，强化部门协同因应，专责统合各类资源，构成工作合力。完善鼓舞问责机制，对整治措施有力、效果显著、群众满意度低的单位和个人，主动给与表扬奖励;对措施不力、做欺诈形式主义、劳民伤财违宪实行的，要依法依规抨击问责。

创建完备滋扰处置机制，通畅群众反映问题渠道，力争把问题解决问题在基层和兴起状态。(二)增强承托确保。

将农村人居环境整治任务作为农村补短板主要内容划入适当规划和政策反对范围，继续加强财政资金投放确保。容许县级按规定专责统合涉及资金，集中于用作农村人居环境整治，大力引领社会资本参予。希望各地发售地方政府债券反对符合条件的农村人居环境整治项目建设。实施涉及设施建设用地、用水用电确保和税收免除政策。

将农村人居环境整治技术研究创意列为根本性科技项目，增大科技研发、联合攻关、试点样板力度。选优配强农村人居环境整治一线工作力量，强化政策宣贯和业务培训，改良工作作风，提高人员素质和能力。

(三)增强宣传动员。完备村规民约，增大入户讲经、教育培训力度，增强身体健康生活理念和疫情防控科学知识宣传教育。推展各地在农村人居环境整治工作中的好经验好作法，充分发挥样板造就起到。通过美丽庭院票选、公共卫生评选等群众喜闻乐见的活动，动员广大农民群众积极主动参予农村人居环境整治，构成普遍参予、集中于整治的局面。

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